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第八章 黨外代表人士隊伍建設


發布時間:2017-09-01  來源:  【字體:  瀏覽次數:  [打印]   [關閉]

1、什么是黨外代表人士 ?

黨外代表人士是指與中國共產黨團結合作、作出較大貢獻、有一定社會影響的人士,其標準是政治堅定、業績突出、群眾認同。

2、黨外代表人士的范圍包含哪些?

黨外代表人士包括民主黨派代表人士、無黨派代表人士、少數民族代表人士、宗教界代表人士、非公有制經濟代表人士、港澳臺海外代表人士等。主要是人大代表、政協委員中的黨外 人士,在人大、政府及政府工作部門、政協、司法機關、國有企事業單位擔任縣處級(或相當于縣處級)以上職務的黨外干部,民主黨派各級組織領導班子成員,工商聯各級組織領導班子成員中的黨外人士,在有關社會團體擔任一定職務并發揮較大作用的黨外人士。

3、為什么要加強黨外代表人士隊伍建設?

(1)黨外代表人士是我國政治格局中的重要力量;

(2)黨外代表人士隊伍建設事關堅持和發揮我國社會主義政治制度的特點和優勢;

(3)黨外代表人士隊伍建設事關為全面建成小康社會提供人才支持;

(4)黨外代表人士隊伍建設事關鞏固黨的執政基礎和擴大黨的群眾基礎;

(5)黨外代表人士隊伍建設事關推動新形勢下統一戰線不斷向前發展。

4、黨外代表人士隊伍建設的指導思想是什么 ?

高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,圍繞“四個全面”戰略布局,協調推進“五位一體”的總體布局,堅持德才兼備、以德為先用人標準,以不斷增強黨外代表人士的代表性為重點,以廣交深交黨外朋友為基礎,以加強理論培訓和實踐鍛煉為途徑,以提高素質、發揮作用為目標,進一步拓寬視野、整合資源、健全機制、創新方法,著力做好發現、培養、使用、管理工作,努力培養造就一支自覺接受中國共產黨領導、堅定不移地走中國特色社會主 義道路、具有較強代表性和參政議政能力的黨外代表人士隊伍。

5、黨外代表人士隊伍建設的工作原則是什么 ?

堅持黨管干部、黨管人才與發揚民主相統一,堅持進步性與代表性相統一,堅持政治教育與實踐鍛煉相統一,堅持加強培養與注重使用相統一,堅持組織培養與自我提升相統一,堅持統籌推進與突出重點相統一,堅持發揮骨干作用與發揮群體作用相統一。

6、黨外代表人士隊伍建設的重點是什么 ?

各民主黨派和工商聯各級組織負責人,各級人大代表、政協委員和有關社會團體領導班子中的黨外人士,無黨派和民族宗教界代表人士。加大在政府及其工作部門和司法機關擔任領 導職務的黨外干部的培養選拔力度,加大高等學校、科研院所、國有大中型企業以及人民團體領導班子中的黨外干部的培養選拔力度。加強對愛國宗教團體負責人和教職人員的培養培訓。 努力建設一支愛國愛港、愛國愛澳代表人士隊伍。

7、如何加強黨外代表人士后備隊伍建設 ?

按照干部隊伍建設的基本要求和黨外人才成長規律,把黨外代表人士后備隊伍建設工作納入人才和干部隊伍建設的總體規劃。健全黨外代表人士后備隊伍培養選拔制度,形成科學合 理的后備隊伍結構,掌握不同層次的后備隊伍名單,實行動態管理。各級人大、政府、政協、司法機關和人民團體領導班子,按照多于可配備職數的要求建立黨外人士后備隊伍。要拓寬視 野,堅持標準,重點培養,梯次配備,促進黨外代表人士隊伍建設工作與干部人事制度改革相適應,完善后備人才培養與使用相結合的機制。積極穩妥地開展公開選拔黨外領導干部工作。繼續貫徹執行把一部分優秀人士留在黨外的政策規定。

8、如何完善黨外代表人士培養選拔任用工作機制 ?

通過建立健全黨外干部的培養選拔任用機制和監督管理機制,不斷推進黨外代表人士的新老交替和政治交接。認真貫徹執行中央關于黨外人士在各級人大、政協中占有比例和數量的規定,積極選拔優秀黨外人士在政府和司法機關擔任領導職務并切實保證他們有職有權有責,為他們健康成長、發揮作用創造條件。統戰部要會商有關部門,負責人大代表和人大常委會 委員中的黨外候選人的推薦提名工作;加強與組織部門的溝通聯系,認真做好黨外干部的發現、推薦、培養,并協助組織部門做好考察等工作。在黨委決定對黨外干部任免、調動、交流前,組織部門要征求統戰部門的意見。統戰部、組織部要按照中央有關規定和程序,在充分協商的基礎上做好各級政協常委、委員的推薦提名工作。完善黨委及其部門負責人與黨外代表人士聯系交友制度,建立黨外代表人士舉薦和考察責任制。

9、黨外代表人士在各級人大、政協、政府及其部門配備中有哪些要求?

黨外代表人士在各級人大代表中所占比例不少于35%,人大常委會委員中不少于30% ,人大專門委員會主任委員、副主任委員中應當占有適當比例。縣以上人大常委會副主任中至少 有1名黨外代表人士。省和市人大常委會中要有民主黨派成員或者無黨派人士擔任專職副秘書長。
市、縣兩級地方政府領導班子要配備黨外干部。各級政府部門除有特殊要求外,均應選配黨外干部擔任領導職務,重點在行政執法監督、與群眾利益密切相關、緊密聯系知識分子和專業技術性強的部門配備。符合條件的黨外干部可以擔任政府部門(單位)行政正職。省政府組成部門中配備2名左右黨外正職,市、縣(市、區)政府工作部門中配備1名以上黨外正職。

黨外代表人士在各級政協中應占有較大比例,在換屆時委員不少于60%,常委不少于65%,在各級政協領導班子中副主席不少于50%。省和市政協至少有1名民主黨派成員或無黨派人士擔任專職副秘書長。主委(主席)未進入同級政協領導班子的省、市民主黨派(工商聯)秘書長,兼任同級政協副秘書長。政協各專門委員會主任、副主任及委員中的黨外代表人士應當占有適當比例。

符合條件的民主黨派主委、工商聯主席、無黨派代表人士應當進入同級人大常委會、政府、政協領導班子。除特殊情況下,人大常委會、政協領導班子中的黨外代表人士與擔任同級職務的黨內干部享受同等待遇。

網絡編輯[齊婕妤]
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